【中國食品報融媒體】(殷菊彤 李奇峰 李釗儀)“以前確實不知道啥是‘清化收’，后來看村里處理了幾起違規(guī)合同和幾個‘賴賬戶’，才慢慢了解了這項工作，現(xiàn)在大家伙都知道這是一件有利于我們村發(fā)展的好事兒。”提起村里的“清化收”工作，蘭西縣紅星鄉(xiāng)新星村村民李廣林滿意地說。
據(jù)了解，自2019年起，新星村把開展“清化收”工作作為解決村級債臺高壘、“三資”管理混亂、村級“無錢辦事”的重要抓手，綜合運用行政手段、司法手段、經(jīng)濟手段“清”合同、“化”債務(wù)、“收”費用，取得了鄉(xiāng)村治理的新成效。目前已新增地源面積1460畝，化解債務(wù)66.2萬元，村集體增收105萬元。

抓好頂層設(shè)計，擰緊“責(zé)任鏈”。該村成立了由村黨總支書記為組長的“清化收”領(lǐng)導(dǎo)組織，明確責(zé)任分工，落實獎勵機制，充分調(diào)動村“兩委”干部積極性，并出臺了《新星村“清化收”工作實施方案》《疑難問題解答手冊》、“清化收”流程圖和各類指導(dǎo)文書11份，對廣大村民有問必答。村黨總支與各村民小組之間簽訂責(zé)任狀，量化指標(biāo)，傳導(dǎo)壓力。同時，通過多種宣傳方式，使“清化收”政策做到家喻戶曉，讓村民人人爭當(dāng)監(jiān)督員。
自工作開展以來，該村先后組織村屯干部集中培訓(xùn)3次，組織黨員入戶解答難題1000余次，營造了“人人參與、戶戶支持”的良好氛圍，為工作的順利開展奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。
堅持穩(wěn)妥推進，打好“組合拳”。該村采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外方式，開展“地毯式”排查，逐一“過篩子”。針對機動地多出合同部分，實行經(jīng)營者優(yōu)先承包;針對低價發(fā)包合同，按照隨行就市原則處理;針對新增資產(chǎn)資源，召開股東大會，在群眾監(jiān)督下，實行一年一發(fā)包、一年一競價。同時抓好村民交費相關(guān)工作，對“觀望戶”，由黨員一對一包保，逐戶答疑解惑，直到認(rèn)賬交費;對“賴賬戶”，由村支書直接聯(lián)系，做其思想工作;對“陳欠戶”，發(fā)動黨員干部帶頭，示范引領(lǐng)其他農(nóng)戶主動上繳。截至目前，該村共依法收回虛假合同11份，重新發(fā)包低價合同175份，追責(zé)問責(zé)賬外合同22份，調(diào)整合同收回資金達57.5萬元。
強化監(jiān)督管理，算好“明白賬”。為了將收回的資金管理好，該村制定了《新星村“三資”規(guī)范化管理工作實施意見》，將收繳的款項存入鄉(xiāng)“三資”管理賬戶統(tǒng)一管理。同時在資金管理、使用上做到公開透明，通過股東代表會議決議每道程序及收費標(biāo)準(zhǔn)，并將合同、資產(chǎn)資源清理結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果等情況公示，接受全體村民監(jiān)督。該村利用資金購入大型農(nóng)機具為農(nóng)戶代耕代收，采取“統(tǒng)購、統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收”的方式，積極開展土地托管服務(wù)，讓村民們得到實惠的同時，又為集體經(jīng)濟發(fā)展攢實了家底。
“下一步，我們將把資金用在環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及其他民生事業(yè)上，花好每一分錢，讓大家看到新星村的整體變化。”該村村委會主任王彥來說。