晉升省級開發區融入哈大一體化

蘭西經濟開發區插上“雙翼”再提速

董云峰特約記者牛鐵男全媒體記者陳駒

近年來，蘭西經濟開發區按照市委“都城地”發展目標，聚焦縣委打造“現代工業之城、綠色物產之城、生態旅游之城”發展定位，大力發展“食、藥、旅、新”四大主導產業，產業項目建設實現了強勢崛起。2019年，被融入“哈大一體化”、蘭西經濟開發區成功晉升為省級開發區。兩份捷報，如同給蘭西開發區插上雙翼。

　　進入2020年，面對嚴峻疫情，蘭西經濟開發區“暫停”不停，勁不減、繃緊弦，堅持疫情防控和開發區建設、復產復工、招商引資、項目建設兩手抓、兩手硬。截至6月末，開發區完成固定資產投資1.27億元，全縣共簽約超千萬元產業項目25個，合同資金47.45億元。

　　園區建設再擴容

　　蘭西經濟開發區晉升為省級開發區，蘭西縣委提出“三區一帶”產業發展布局，確定開發區總體規劃面積為90平方公里。已完成“一區三園”(縣城綜合產業園、榆林綠色食品產業園、燎原精細化工產業園)的邊框四至，主導產業發展和功能定位和“一區三園”的發展規劃。目前收儲項目儲備用地1275畝，為園區開發建設、產業發展用地提供強有力保障。

　　“栽下梧桐樹，引來金鳳凰。”蘭西經濟開發區抓好基礎設施建設，提升園區承載能力。累計投入資金7.99億元，建設規劃道路21公里；鋪設供排水管線69.1公里；正在建設的蘭西縣工業污水處理工程，2020年底完成一期建設，達到日處理工業污水5000噸；建設220千伏一次變電項目和66千伏變電所項目主電源工程4公里，建成企業變電終端7座；啟動開發區電網升級擴容改造工程，線路總長62.9公里；加快推進42.5公里雙合—肇東—蘭西支線天然氣主管道建設，建成投產后年供氣量5000萬立方米；修建供熱管線68.5公里；綠化面積492畝；基礎設施全部達到了“七通一平”，具備了在更大空間融入哈大一體化發展，承接產業轉移的基本條件。

　　產業項目再發力

　　“抓項目就是抓發展”，蘭西縣把引資上項作為經濟振興的核心首要，以產業鏈圖譜為抓手，依托自身資源優勢，初步形成了以中舜農業、上吉大豐和為代表的食品產業；以蘭西哈三聯藥業、樂泰藥業為代表醫藥產業；以眾合鑫成、辰能生物質發電、風電、昆侖燃氣為代表的新材料新能源產業。2019年，開發區實現工業總產值30億元，實現稅收2.38億元。

　　今年以來，蘭西縣招商之冬活動受疫情的影響較大，在抓疫情防控的同時，依托省商務廳招商引資大數據平臺有一定投資意向的項目通過電話、網絡、微信等方式跟進洽談，開展不見面招商，有效保證了疫情期間招商工作力度不減、熱度不降、步伐不亂。

　　上半年，就有投資2.3億元黑龍江中商艾享科技有限公司30萬噸玉米深加工項目；投資1.5億元蘭西哈三聯合成原料藥三期項目等6戶企業落戶蘭西經濟開發區。此外，蘭西經濟開發區還充分利用中小企業創業孵化平臺，推進中小企業創新創業，目前已有8戶企業入駐生產。截至目前，全縣共簽約超千萬元產業項目25個，合同資金47.45億元，其中，億元產業項目11個，合同資金41.2億元。

　　招商的同時，還要穩商、安商。蘭西經濟開發區認真履行疫情防控屬地責任，對申請開復工企業，按照要求分類、分批次進行有序開復工。目前，哈三聯制藥、天纖紡亞麻、安佑生物等所屬40家企業已分五個批次陸續復產復工，辰能生物質發電、樂泰藥業、哈三聯三期合成藥項目、牧原生豬養殖項目、開發區工業污水處理等在建項目，在3月20日前后全部復工復產，復工率達到100%。

　　“騰籠換鳥”是蘭西經濟開發區剔除“僵尸”企業、引進新鮮血液的靈丹妙藥。蘭西縣按照省委省政府《關于促進開發區改革和創新發展的意見》要求，開展集中整頓，加快清理園區內閑置土地和“僵尸企業”，對不履約、圈而不建、低效閑置用地的企業加大清理整頓力度，實行退出機制，取得明顯成效。其中投資8億元的全省百大項目樂泰醫藥大健康產業園就是一個成功范例。在2018年9月，蘭西經濟開發區管委會主任楊超接到黑龍江樂泰藥業集團部副總經理呂秋敏的電話，呂秋敏表達了想要投資蘭西的意向。第二天，楊超就趕到哈爾濱樂泰藥業總部，對企業投資意向進行詳細了解。這個招商信息得到了蘭西縣委縣政府的高度重視，與企業的招商洽談工作也隨之推進，在達成合作意向后，蘭西縣政府與樂泰藥業開始著手項目選址工作，選定了閑置4年多的干紅(白)葡萄酒莊項目用地。僅用不到一個月的時間，蘭西開發區就對原項目企業進行了清退，解除了原投資協議，收回了閑置項目用地，成功實現“騰籠換鳥”。從項目洽談簽約，到開工建設，樂泰藥業大健康產業園項目在蘭西縣僅僅經過6個月時間。為了做好服務跟進，蘭西縣還成立了專班，選派專人領辦代辦，只用了不到7個工作日時間，辦理各項審批手續，大幅度壓縮了審批時間，為企業搶出了90天的有效施工期。目前廠區主體設施已基本建設完畢，從7月中旬起，制藥設備及生產線將陸續進場安裝，12月初即可正式投產，投產后將拉動蘭西當地勞動力就業近3000人，年產值10億元，利稅1億元。

　　營商環境再創優

　　全市“優化營商環境”開展以來，蘭西縣從自然資源、生態環境、住建、發改、林草、畜牧等部門抽調的領導干部和業務骨干成立了項目前期辦公室，有效地提高項目前期服務，提高項目審批效率，同時也提高了開發區的工作質效。

　　蘭西經濟開發區晉升省級開發區后，在不斷提高完善園區基礎設施硬件建設的同時，進一步強化全方位的服務，使園區軟硬件整體都得到提升，全面提高開發區的管理服務效能。他們建立了完整的服務機制和服務體系，為企業提供一站式、領辦式、代辦式服務。重大項目實行縣級領導包項目的專班負責制，確保每一個項目都有各級領導負責；管委會領導班子成員包聯項目，實行集中受理，一次性告知，內部流轉，聯審聯批，限時辦結的服務機制；管委會建立從招商、項目落地、開工建設到投產一整套的服務體系，保證項目從簽約、手續辦理、開工建設到建成投產提供一條龍跟班“保姆式”服務；開通招商和項目服務熱線，開展零距離服務，做到有求必應，無事不擾。在疫情防控期間，為全力保障疫情防控期間醫藥物資供應，蘭西哈三聯藥業計劃提前復工。1月30日企業向開發區遞交了復工申請，他們開辟綠色通道，特事特辦，積極協調疾控中心、應急、工信等部門，對哈三聯藥業復工后疫情防控措施的落實工作進行檢查審定。2月1日蘭西哈三聯藥業正式復工生產，為抗擊疫情提供醫療物資保障。此外，為了確保蘭西哈三聯合成原料藥三期項目如期開工，開發區管委會召開專題會議，成立專班，選派專人領辦代辦，幫助企業提前準備申請材料，協調縣發改局、自然資源局、住建局等部門，現場指導幫助企業辦理施工許可的各個環節，大幅度壓縮審批時間，僅用1天時間完成“一會三函”，為企業搶出90天的有效施工期。

　　服務無止境，只有優化再優化。蘭西經濟開發區建立了集政務服務、公共信息、科技服務、金融服務、法律服務、生活服務和物流配送等功能于一體的綜合性公共服務平臺，為企業發展提供全方位服務。在優化人才服務上，按照縣“食藥旅新”主導產業發展的需求，由縣職業教育培訓中心開展各類人才培訓，為主導產業發展儲備專業技術人才，滿足企業用工需求。同時，建立開發區人力資源儲備庫，與域內外人才機構建立聯系，將符合條件的各類人才信息納入儲備庫，通過雙向選擇為企業提供人才服務。在優化金融服務上，蘭西縣以開發區辰鑫資產管理有限公司為基礎，搭建企業投融資服務平臺，與各類金融機構開展合作，設立企業發展基金，貨款周轉金，為符合條件的企業提供投融資服務，切實解決中、小、微企業流動資金短缺和融資難的問題。疫情期間，蘭西經濟開發區貫徹落實省政府支持小微企業發展十四條、省財政廳支持企業復工復產“黃金十條”等穩企、穩崗金融支持政策，對受疫情影響的中小微企業，提供穩定企業生產、金融貸款、科技、稅收和穩就業等方面的政策支持，落實補貼資金108.13萬元，以工代訓企業4家，培訓152人，進一步提振企業信心，幫助企業實現平穩健康發展。

編輯：桑勝東